(资料图片)
近日，日本内阁正式通过2023财年政府预算草案，其中防卫预算大幅增至6.8万亿日元（约合512亿美元），是上一财年（约5.4万亿日元）的1.26倍，增幅创第二次世界大战结束以来新高。分析人士指出，2023年度是新版“安保三文件”落地执行的首年，其防卫费大幅增加，势必引发国际社会及日本国内的关注和质疑。
侧重发展进攻能力
根据2022年12月通过的《防卫力量整备计划》，日本今后5年的防卫费总额将达到约43万亿日元，于2027年达到占国内生产总值2%的标准。2023年度是这个5年期防卫费递增模型的起点，但开局年预算便达到国内生产总值的1.19%左右，大跨步迈过了此前防卫费一般不超过国内生产总值1%的“红线”标准。
从预算内容上看，较去年增加的1.4万亿日元主要投向所谓“反击能力”建设，包括防区外打击能力、综合导弹防空能力、无人机作战能力等。具体来看，预算为采购美制“战斧”巡航导弹列出2113亿日元，计划于2026年部署到位。此前，日本向美国提出采购500枚“战斧”巡航导弹，计划搭载在海上自卫队舰艇上，可对1600千米至2200千米的目标实施打击。据悉，日本引进“战斧”巡航导弹的主要意图是填补其国产中程导弹研发或改造期间的火力空白。近日，日本海上自卫队最高长官酒井良在记者会上透露，日本海上自卫队将对宙斯盾舰进行改装，用以搭载未来采购的“战斧”巡航导弹。目前，日本海上自卫队拥有8艘宙斯盾舰，包括4艘金刚级驱逐舰、2艘爱宕级驱逐舰和2艘摩耶级驱逐舰。
在国产导弹研发改造上，预算为改进12式岸舰导弹列出338亿日元的研发费和939亿日元的量产费。根据计划，日本自卫队将基于目前的12式岸舰导弹，研发日本版“战斧”巡航导弹。日本自卫队称，第一阶段目标是将导弹射程延伸至1000千米并实现量产，未来再进行第二阶段的改进，使其射程扩展至1500千米，同时研发相应空基和海基型号。日本自卫队希望自2024年开始在九州和西南诸岛部署约1000枚改进版12式岸舰导弹，同时还将部署新的导弹部队。
据悉，此次预算专门列出了用于“高速滑翔弹”和高超音速导弹的研发费。此前，日本已在“超燃冲压发动机”技术上获得突破，准备在高超音速导弹研发上加大投入，未来与“战斧”巡航导弹和12式岸舰导弹配合，形成综合导弹防御（打击）能力。
此外，预算还为引进和研发攻击型无人机等列出约2000亿日元的经费。报导称，日本计划引进以色列“哈洛普”巡飞弹和美国“弹簧刀”巡飞弹，用于针对特定目标实施自杀式攻击。同时，防卫省还在讨论采购美国MQ-9“死神”无人机，用于强化西南方向海空的监视侦察和情报搜集。2022年年底，日本航空自卫队正式试飞其首架新型RQ-4B“全球鹰”无人机，试图增强其态势感知能力。值得注意的是，为提升日本自卫队所谓持续战斗能力，预算还计入了8283亿日元的弹药经费，相较此前平均2000亿日元左右的经费，新财年的弹药经费增至此前经费的4倍。
